政策、计算与实操要点
核心政策依据:
- 财税[2009]9号文:首次明确自来水公司销售自来水可选择简易计税。
- 财税[2014]57号文:将征收率统一调整为3%。

谁可以选择简易计税? 并非所有销售自来水的企业都适用简易计税,需同时满足以下关键条件:
- 纳税人身份: 必须是增值税一般纳税人,小规模纳税人销售自来水本身即适用3%征收率,无需特别选择简易计税。
- 水源性质: 销售的必须是自产的自来水,企业外购自来水后再转售,不属于此范围,需按销售货物的一般计税方法(适用13%税率)或小规模纳税人规定处理。
- 业务范围: 仅限于自来水本身,销售与自来水相关的设备、材料、提供安装维修服务等,需按各自适用的税率或征收率计税。
简易计税的核心:如何计算应纳税额?
计算方法极其清晰,公式如下:
应纳税额 = 当期销售自来水的含税销售额 ÷ (1 + 3%) × 3%
关键要点解析:
- 含税销售额: 指企业实际向用户收取的全部价款和价外费用。
- 价税分离: 公式中的
÷ (1 + 3%)
是将含税销售额还原为不含税销售额。 - 征收率: 最终乘以 3% 的征收率,得出应缴纳的增值税额。
- 进项税额: 至关重要! 选择简易计税办法后,对应自来水销售项目相关的进项税额一律不得抵扣,这是选择简易计税最大的特点,也是企业决策时必须权衡的关键因素。
计算实例演示: 假设某自来水公司(一般纳税人)2024年7月销售自产自来水,取得含税收入共计103万元。
- 计算不含税销售额: 不含税销售额 = 1,030,000元 ÷ (1 + 3%) = 1,030,000元 ÷ 1.03 ≈ 1,000,000元
- 计算应纳税额: 应纳税额 = 1,000,000元 × 3% = 30,000元
该公司7月需缴纳增值税30,000元,注意,其为生产自来水所购入的原材料、动力、设备等产生的进项税,均不能用于抵扣这3万元税款或其他应税项目的销项税。

如何申报?
- 备案/选择: 一般纳税人首次选择简易计税方法,通常需要在电子税务局进行备案或在申报时直接选择适用,具体操作请遵循当地税务机关指引。
- 填写申报表: 在增值税纳税申报时:
- 将自来水销售的不含税销售额(如上例的1,000,000元)填入《增值税纳税申报表附列资料(一)》(本期销售情况明细)中“简易计税方法计税”项目下“3%征收率的货物及加工修理修配劳务”栏次。
- 将计算得出的应纳税额(30,000元)填入主表“简易计税办法计算的应纳税额”相应栏次。
- 小规模纳税人销售自来水,其销售额直接填入小规模纳税人申报表主表“应征增值税不含税销售额(3%征收率)”栏次,系统自动计算税额。
实务中的高频问题解答(Q&A)
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Q:选择简易计税后,能给客户开具增值税专用发票吗? A:可以,选择简易计税不影响开票类型,企业可以按规定开具税率为“3%”的增值税专用发票或增值税普通发票,购买方(如为一般纳税人)取得3%的专票,可以按票面注明的税额进行抵扣。
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Q:简易计税办法会影响城市维护建设税、教育费附加等附加税费吗? A:会,附加税费以实际缴纳的增值税额为计税依据,因简易计税缴纳的增值税额(如上例的30,000元)需要按规定计算缴纳城建税(7%、5%或1%)、教育费附加(3%)、地方教育附加(2%)。
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Q:企业能放弃简易计税,选择一般计税方法吗? A:可以,符合条件的企业有权选择适用简易计税,但如果企业认为自身进项税额较大,抵扣后实际税负可能低于3%,可以选择放弃简易计税,按销售自来水的一般计税方法(13%税率)计算销项税额,并抵扣相应的进项税额。一旦放弃,根据现行规定,通常36个月内不得再申请适用简易计税。
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Q:供水企业收取的水资源费、污水处理费等代收费用如何处理? A:这些代收费用通常属于代收转付性质,不计入自来水销售额,企业应按规定单独核算,不缴纳增值税(但需注意政策细节,部分地区可能有特殊规定),若包含在水价内统一收取且无法区分,则需并入自来水销售额计税。
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Q:简易计税办法下,企业购买固定资产的进项税能抵扣吗? A:不能,选择简易计税方法后,所有用于简易计税项目(即自产自来水销售)的购进货物、劳务、服务、无形资产和不动产的进项税额,均不得抵扣,即使购买的是生产设备,只要用于自来水生产销售,其进项税也不得抵扣,只有用于其他一般计税项目的进项税才可抵扣。
选择简易计税的考量因素
- 进项税情况: 这是核心考量,如果企业为生产自来水发生的采购成本低、可取得进项发票少,或取得的进项发票本身税率较低(如农产品收购发票),简易计税的3%税负通常更有利,反之,若有大额可抵扣进项税(如大量购入高税率设备、原材料),一般计税可能更优。
- 客户需求: 下游客户(尤其是一般纳税人)对专票的需求程度,简易计税下能开3%专票,客户可抵扣3%;一般计税下开13%专票,客户可抵扣13%,客户可能更倾向于索取13%专票。
- 管理成本: 简易计税计算简单,申报相对便捷,可降低财务核算和税务管理成本,一般计税需要精确核算销项、进项,管理要求更高。
个人观点: 自来水作为重要的民生资源,国家设定简易计税政策的核心目的在于减轻特定供水企业的税负,保障供水服务的稳定性和可负担性,企业决策时务必结合自身实际成本结构、客户需求与未来发展规划,进行精准测算和长远考量,税负并非越低越好,关键在于找到与企业整体经营战略最匹配的方案,尤其对于处于扩张期、计划大规模更新设备的企业,更要审慎评估放弃可抵扣进项税的机会成本,建议在重大决策前咨询专业税务顾问,确保税务策略的合规性和经济性。
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自来水公司销售自产自来水的计税方式需满足特定条件并选择简易或一般计税法,选择时需考虑进项税情况、客户需求和管理成本等因素,确保税务策略的合规性和经济性并降低财务核算和税收管理难度及风险性决策前建议咨询专业顾问意见进行精准测算与长远考量税负并非越低越好关键在于找到与企业整体经营战略最匹配的方案以做出明智的抉择